O Parlamento Europeu adotou novas metas vinculativas para a reutilização, coleta e reciclagem de embalagens, além de proibições totais a uma série de embalagens plásticas descartáveis, garrafas em miniatura e sacolas consideradas desnecessárias, mas as ONGs levantaram mais um alerta sobre o "greenwashing".
Os eurodeputados aprovaram um novo Regulamento sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR, na sigla em inglês), descrito como um dos documentos mais debatidos a passar pela Assembleia nos últimos anos. Também foi um dos mais controversos e quase foi rejeitado durante as negociações intergovernamentais do mês passado.
A nova lei – apoiada por 476 legisladores de todos os principais partidos, com 129 votos contra e 24 abstenções – estipula que a média anual de quase 190 kg de embalagens, caixas, garrafas, embalagens de cartão e latas descartadas anualmente por cada cidadão da UE deve ser reduzida em 5% até 2030.
Essa meta sobe para 10% em 2035 e 15% em 2040. As tendências atuais sugerem que, sem ações urgentes por parte dos formuladores de políticas, o nível de geração de resíduos poderá chegar a 209 kg per capita em 2030.
Para evitar isso, a lei estabelece metas de reutilização e reciclagem, além de determinar que quase todos os materiais de embalagem deverão ser totalmente recicláveis até 2030. Ela também introduz metas mínimas de conteúdo reciclado para embalagens plásticas e metas mínimas de reciclagem por peso de resíduos de embalagens.
A partir de 2030, os estabelecimentos de venda de comida e bebida para viagem terão de permitir que os clientes usem os seus próprios recipientes, sendo também incentivados a oferecer pelo menos 10% das suas vendas em embalagens ou copos reutilizáveis. Antes dessa data, 90% das garrafas de plástico e latas de bebidas terão de ser recolhidas separadamente, através de sistemas de depósito e devolução, a menos que existam outros sistemas em vigor.
Além disso, uma série de proibições direcionadas especificamente ao lixo plástico entrará em vigor a partir de 2030, afetando sachês e potes individuais de condimentos e creme de café, bem como frascos em miniatura de xampu e outros produtos de higiene pessoal frequentemente fornecidos em hotéis.
Sacos e embalagens de plástico muito leves para frutas e verduras frescas também serão proibidos a partir da mesma data, assim como alimentos e bebidas embalados e consumidos em restaurantes – uma medida que visa as redes de fast food.
Matti Rantanen, diretor-geral da Aliança Europeia de Embalagens de Papel (EPPA), um grupo de lobby, saudou o que considerou uma lei “robusta e baseada em evidências”. “Ao se apoiarem na ciência, os eurodeputados adotaram um mercado único circular que promove a redução do uso de recursos não renováveis, impulsiona a reciclagem e protege a vida útil dos alimentos”, afirmou.
Outro grupo de pressão, a UNESDA Soft Drinks Europe, também se manifestou positivamente, em particular sobre a meta de recolha de 90%, mas criticou a decisão de estabelecer metas obrigatórias de reutilização. A reutilização era “parte da solução”, afirmou o diretor-geral Nicholas Hodac. “No entanto, a eficácia ambiental destas soluções varia consoante o contexto e o tipo de embalagem.”
Entretanto, ativistas contra o desperdício criticaram os eurodeputados por não terem conseguido bloquear uma legislação separada que define como o conteúdo reciclado das garrafas de plástico deve ser calculado. A Comissão Europeia optou por uma abordagem de "balanço de massa", apoiada pela indústria química, segundo a qual qualquer plástico reciclado é certificado e pode ser atribuído a ele mesmo em produtos feitos inteiramente de plástico virgem.
Uma abordagem semelhante já é aplicada na certificação de alguns produtos de "comércio justo", madeira sustentável e energia elétrica verde.
Na semana passada, a comissão do ambiente do Parlamento Europeu rejeitou por uma pequena margem a legislação secundária, que foi delegada ao executivo da UE nas entrelinhas da Diretiva sobre Plásticos de Uso Único (SUPD), uma iniciativa anterior para reduzir o desperdício, visando itens descartáveis desnecessários, como canudos e talheres de plástico, mas que estabelece um precedente que será aplicado de forma mais geral na legislação da UE.
“O Parlamento Europeu acaba de abrir as portas para que as empresas manipulem os dados sobre o plástico no âmbito da Diretiva SUPD e de outras futuras leis europeias de implementação sobre conteúdo reciclado”, afirmou Mathilde Crêpy, da Coligação Ambiental para as Normas (Environmental Coalition on Standards), uma ONG. “Esta decisão vai desencadear uma série de alegações ecológicas enganosas sobre plásticos reciclados.”
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Data da publicação: 30 de abril de 2024